今天，2018全国“两会”正式开幕，政协委员李彦宏参加了“中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议”。

       连任政协委员，第六次上“两会”，李彦宏带来了四个提案。除了与百度密切相关的人工智能和自动驾驶方面的提案，他还针对雄安的政策创新和全国控烟政策等做出了提案。

  一、鼓励企业开放人工智能平台，促进实体经济转型发展

       人工智能开放平台能够将人工智能企业的技术能力和计算资源，与传统企业的数据和应用需求连接起来，通过供需双方资源的有机整合，有效提升行业运营效率、创造新产品，因此将成为人工智能与实体经济融合创新的重要基础设施，也是我国实体经济转型发展的必然选择。

       在这方面，百度的 PaddlePaddle、DuerOS、Apollo 等几大开放平台积极探索，已经取得了不错的应用效果，比如在钢铁质量检测、餐饮行业甚至农业都有应用。因此，当下需要鼓励更多企业通过人工智能开放平台服务实体经济。

 建议：

       建议国家出台更大力度的项目、资金、税收等政策措施，鼓励企业开放人工智能平台，加速构建智能时代的国家创新基础设施，呼吁和鼓励更多的企业开放其人工智能技术，同时积极培育一批市场竞争力强、影响力大的国家级人工智能开放平台。

       通过设立智能化升级专项、开展智能化指数年度评估等方式，推动各行业和地区加快应用人工智能开放平台，并借鉴国家节能补贴等做法，对购买智能产品的用户给予补贴，加速智能产品的推广应用。

       加大对我国本土深度学习开源平台的支持，通过产学研加强合作，夯实创新的技术基础。

       二、打造自动驾驶政策新高地，构建技术产业强国

       当前，自动驾驶正在带来全新变革，将改变汽车行业过去一百年所沿用的技术和商业模式。这一变革将颠覆全球汽车产业格局，让我国有机会在自动驾驶汽车新赛场上成为汽车产业强国。

       自动驾驶技术正处于产业化探索的初期，政策与技术进步是否匹配，一定程度上决定了产业的创新速度和竞争力。我国亟需加大在政策领域的创新力度，充分发扬“敢为天下先”的精神，让政策创新成为产业发展的竞争力、成为新经济的生产力。 

       建议：

      支持企业做大做强自动驾驶开放平台，构筑我国在自动驾驶领域的产业竞争力。充分发挥我国集中力量办大事的体制优势，建立千亿级国家自动驾驶产业投资基金。鼓励有能力的企业搭建“中国汽车大脑”平台，支持其逐步成长为全球领先的自动驾驶开放平台，围绕自动驾驶产业链和价值链，汇聚全球优秀自动驾驶力量，加速产业发展。

       加快研究并出台运营政策，从国家层面为加快自动驾驶汽车产业化奠定法律基础（鼓励有条件的企业率先开展自动驾驶试运营服务，在北上广等限牌城市，允许自动驾驶汽车不用指标即可办理牌照；尽快明确自动驾驶汽车运营的资质要求，为符合条件的企业颁发相关牌照）。

       鉴于信息安全在自动驾驶汽车产业中的重要性，应加强防范汽车被黑客攻击、关键数据被控制而造成的巨大风险。

       为加快部署自动驾驶车辆运营，推进智能化道路基础设施规划建设，加速改造面向自动驾驶汽车的新型城市交通环境。

       三、以政策创新提升雄安新区吸引力，推动京津冀地区发展

       京津冀协同发展作为十八大以来党中央大力推进的重大国家战略，对于带动北方腹地发展以及我国经济社会转型升级具有重大意义。虽然政府也出台了一系列规划及扶持政策，但政策力度和创新程度方面还可以进一步提升。

       雄安新区作为党中央作出的一项重大的历史性战略选择，可以基于过往我国改革发展成功经验，推行包括税收减免等在内的更多创新政策，这既有助于加速实现国家对于雄安新区的部署，又能服务京津冀整体的建设目标。

       建议：

       政府部门共同讨论，充分调研、分析和比较国内外的所得税政策，结合雄安新区的发展定位，制定具有全球竞争力的税收政策，吸引全球高精尖人才和龙头企业，将雄安打造成全球的人才和产业高地。

       研究并挖掘雄安新区税收政策的外溢效应，辐射京津冀其他地区。

       积极探索通过更多特殊政策，如企业优惠政策、人才吸引政策，提升雄安新区的吸引力。